Att utveckla stödet till anhöriga. En kartläggning av anhörigstöd på Östermalm

Författare
Hjalmarson I, Norman E.
Titel
Att utveckla stödet till anhöriga. En kartläggning av anhörigstöd på Östermalm
Utgivningsår
2012
Utgivare
Äldrecentrum: Forskning och utveckling
Sammanfattning

Kommunerna har enligt socialtjänstlagen en skyldighet att ge anhöriga som vårdar
närstående stöd. Stockholms stad har antagit mål för anhörigstödet anpassade
till den nya lagstiftningen och har också gett stadsdelsförvaltningarna bidrag
för att utveckla stödet. Inriktningen är att stödet till anhöriga ska förebygga
ohälsa och det ska finnas "ett varierat utbud av stödinsatser". Stödet ska också
vara individuellt anpassat, flexibelt och hålla en god kvalitet. De stödformer som
finns är de som ges direkt till anhöriga i form av stödsamtal, anhörigträffar i
grupp med mera och indirekta stödinsatser som ges till de närstående i form av
hemtjänst, dagverksamhet och olika former av avlösning.
Stiftelsen Äldrecentrum har på uppdrag av stadsdelsförvaltningen gjort en utvärdering
av anhörigstödet på Östermalm. Studien genomfördes under perioden
mars 2011 till februari 2012.
Studiens övergripande syfte var att beräkna behovet av stöd till anhöriga samt att
kartlägga och utvärdera det nuvarande stödet att använda som en grund för
stadsdelsnämndens diskussioner om hur anhörigstödet ska utvecklas. De metoder
som användes var en enkätundersökning till ett urval (881 personer) av sammanboende
65 år eller äldre, en kartläggning av vilka stödinsatser som finns för anhö-
riga som vårdar en närstående, en kartläggning av de stödinsatser som Östermalms
stadsförvaltning ger till närstående som vårdas av anhöriga samt intervjuer
med anhöriga och yrkesverksamma som möter anhöriga. Sammanlagt gjordes
35 intervjuer med totalt 54 personer.
Enkätundersökningen visade att det uppskattningsvis finns ca 671 anhörigvårdare
på Östermalm. Det är ett betydligt större antal än de 169 närstående som
stadsdelsförvaltningen kände till och som var beviljade indirekta stödinsatser.
Varför inte stadsdelsförvaltningen har kontakt med fler anhöriga ger studien inga
säkra svar på, men det framkom att anhöriga ofta var tveksamma att ta emot
hjälp. De kände inte alltid till vilket stöd som fanns att få. Några upplevde att
hjälpinsatserna störde familjelivet eller att de inte hade uppfyllt deras förväntningar.
Uppfattningen bland den intervjuade personalen som möter anhöriga i
sitt arbete var att det finns betydligt fler anhöriga som vårdar en äldre närstående
än de som var kända och att de ofta vill försöka klara sig på egen hand utan stöd
utifrån.
Studien visade att merparten av stödet till anhöriga som vårdar närstående gavs
av stadsdelsförvaltningen. Röda korset och Östermalms sjukvårdsförening har
var sin anhöriggrupp. Genom dem har de kontakt med omkring knappt 20 anhö-
riga, trots ansträngningar att få kontakt med fler.
Hur många anhöriga som får direkt stöd har inte gått att beräkna eftersom stadsdelsförvaltningen
inte registrerar dessa uppgifter. Det försvårar att utvärdera
insatserna och att planera för framtiden.
2
Kartläggningen av de indirekta stödinsatserna som primärt vänder sig till närstå-
ende och som beviljats av stadsdelsförvaltningen visade att de vanligaste insatserna
var hemtjänst följt av hemvårdsbidrag, dagverksamhet, avlösning i hemmet
eller genom korttidsvård samt växelvård. En tredjedel hade fler insatser. Personal
ansåg att anhörigas behov av stöd ofta inte tillgodosågs i tillräcklig utsträckning.
I intervjuerna med anhöriga framkom att det är krävande att vårda en närstå-
ende. Stress, bundenhet och oro, att inte få sova på nätterna och svårt att fatta
beslut om eller när den närstående ska flytta till vård- och omsorgsboende var
några av de problem som anhöriga belyste. Det positiva var att kunna hjälpa sin
närstående, få uppskattning och närhet. I intervjuerna med personal som har
kontakt med anhöriga framkom att de ofta har höga ambitioner i sitt vårdande
och har svårt att själva sätta en gräns när de inte orkar längre.
De stödinsatser som uppskattades mest var enligt de anhöriga, kontakten med
anhörigkonsulenten, avlösning genom växelvård, hemvårdsbidraget och dagverksamhet.
Insatser som behöver förbättras var avlösning och hemtjänst främst den
beviljade tiden för insatserna, kontinuiteten och pålitligheten.
Delade uppfattningar framkom bland de anhöriga om biståndsbedömningen. De
som var nöjda framhöll det stöd som biståndshandläggarna hade gett dem. De
synpunkter de anhöriga hade gällde önskemål om bättre kontinuitet, uppföljning
av stödet och hjälpen, samt information om vilka stödinsatser som finns att tillgå.
Äldrecentrums förslag till utveckling av stödet till anhöriga
Med stöd av de olika resultat som utredningen ger presenteras följande förslag
hur anhörigstödet kan utvecklas. Syftet med förslagen är att underlätta anhörigvårdarnas
och deras närståendes vardag.
1. Utveckla och förbättra de nuvarande insatserna för anhörigstöd
 bättre kontinuitet inom hemtjänst och avlösning
 mer tid för hemtjänstpersonalen och
 team inom hemtjänsten, specialiserade på avlösning med utbildade
avlösare.
 aktiviteter som anhöriga och närstående kan delta i tillsammans
 ge anhöriga och deras närstående enklare tillgång till avlösning i
hemmet genom att låta det ingå i den förenklade biståndshandläggningen
som ska införas i Stockholms stad.
 bevilja anhörigstöd generöst
 bevilja fler timmar avlösning utan kostnad
 kombinera stödinsatserna för anhöriga med erbjudande om avlastning

3
2. Utveckla informationen om anhörigstöd
 utveckla informationens innehåll, på vilket sätt den ska förmedlas
och spridas och klarlägg vem som ska ansvara för spridning och
uppdatering
3. Skapa ett kvalificerat anhörigteam med ansvar för direkta stödinsatser
med uppgift att tillgodose olika former av direkt stöd till anhöriga.
4. Förbättra samverkan om stöd till anhöriga både internt och med landstinget
och andra aktörer. Förslaget är att utarbeta
 en strategi för hur de olika aktörerna inom stadsdelsförvaltningen
ska samverka
 en gemensam strategi för hur stadsdelen, primärvården och frivilligorganisationer
ska arbeta och samarbeta om anhörigstöd på Östermalm
5. Utveckla stadsdelsförvaltningens uppföljning av stödet till anhöriga, genom
att
 fortlöpande följa upp de beviljade stödinsatserna till anhöriga och
närstående
 införa de stödplaner för anhöriga som kommunfullmäktige beslutat
om
Ett annat viktigt utvecklingsområde för stadsdelsförvaltningen är att utöka stödet
till anhöriga till hela socialtjänstens arbetsområde. De flesta av de ovanstående
förslagen kan användas för att utveckla anhörigstöd även för andra grupper än för
äldre

Tillbaka till söksidan