Samordning av stöd till barn och unga med funktionsnedsättning – ett olösligt problem?
- Författare
- Riksrevisionen
- Titel
- Samordning av stöd till barn och unga med funktionsnedsättning – ett olösligt problem?
- Utgivningsår
- 2011
- Rapportnummer
- RiR 2011:7.
- Stad
- Stockholm
- Utgivare
- Riksrevisionen
- Sammanfattning
Motiv: Stöd som riktas till personer med funktionsnedsättning regleras av olika lagar
och förordningar och ges av stat, kommun och landsting. Mångfalden av huvudmän
och stödtyper gör att det lätt uppstår ett stuprörstänkande inom och mellan ansvariga
huvudmän. Brist på samordning har påtalats av aktörerna, tillsynsmyndigheterna
och brukarna själva. När det handlar om barn med funktionsnedsättning blir det
föräldrarna som får ta initiativet och ansvaret för samordningen av det stöd som
barnet behöver. Det har visat sig vara en betungande uppgift för föräldrarna som inte
sällan leder till negativa konsekvenser som exempelvis sjukskrivning och arbetslöshet.
Intentionen om att personer med funktionsnedsättning och deras familjer ska kunna
leva ett liv som "andra" tycks vara svårt att uppfylla.
Syfte: Granskningen syftar till att undersöka om offentliga aktörers samordning av
stöden till barn och unga med funktionsnedsättning kan göras mer effektiv inom
ramen för de medel som satsas på området. Eventuella samordningsproblem som kan
uppkomma i samband med inträdet i vuxenlivet berörs inte. I granskningen undersöks
stödet som helhet och inte enskilda stödinsatser eller brister utanför stödet såsom
tillgänglighet eller liknande. Den huvudsakliga bedömningsgrunden för granskningen
är att de aktörer som stöder barn och unga med funktionsnedsättning ska samverka
och samordna sig så att de unga och deras familjer ska kunna ha ett så normalt liv som
möjligt. Bedömningsgrunden vilar på de lagar och föreskrifter som reglerar stödet samt
på regeringens och riksdagens intention om jämlika levnadsförhållanden.
Genomförande: Granskningen baseras på erfarenheter av samverkan och samordning
av stöd av insatser till barn och unga med funktionsnedsättning som finns
dokumenterade i rapporter, regeringsuppdrag, betänkanden och propositioner samt på
gruppintervjuer med föräldrar till barn med funktionsnedsättning och berörda aktörer
inom stat, kommun och landsting. Intervjuer har också genomförts med tjänstemän RIKSREVISIONEN 10 Samordning av stöd till barn och unga med funktionsnedsättning
på Socialdepartementet, Socialstyrelsen och Sveriges Kommuner och Landsting.
Riksrevisionen har därutöver studerat skillnader i sjukskrivning, arbetslöshet, antal
sjukfall, sjukersättning och uttag av tillfällig föräldrapenning mellan föräldrar till
funktionshindrade barn jämfört med andra föräldrar. Analysen bygger på SCB:s och
Försäkringskassans databaser. Riksrevisionen har även tagit fram samhällsekonomiska
räkneexempel i syfte att beräkna den potentiella effekten som inrättandet av
samordningstjänster kan ge upphov till för de direkt berörda individerna, den offentliga
sektorn och samhället som helhet