Personkrets 3 och personlig assistans för barn enligt LSS. FoU-Rapport, 69:2011
- Författare
- Nilsson, C., & Holmström, M.
- Titel
- Personkrets 3 och personlig assistans för barn enligt LSS. FoU-Rapport, 69:2011
- Utgivningsår
- 2011
- Stad
- Luleå
- Utgivare
- FoU Norrbotten
- Sammanfattning
Upprinnelsen till projektet var att vi ville fördjupa kunskaperna i LSS –lagstiftningen vad gäller personkrets 3 och personlig assistans för barn. Syftet var att utveckla en grund för utrednings-och bedömningsinstrument som LSS-handläggare kan använda i utredningsarbetetinom områdena. Vi sökte svar på följande frågor: vad var LSS–lagstiftarens intentioner med personkrets 3 och insatsen personlig assistans för barn, hur långt föräldraansvaret sträckte sig, samt hur handläggarna i Kraftfält norr i dagsläget utreder och bedömer inom de båda områdena. Våra erfarenheter är att dessa utredningar och bedömningar är mycket svåra på grund av att LSS-lagen ger mycket stort tolkningsutrymme för den enskilde handläggaren. Instrumenten kan förhoppningsvis bidra till att handläggarna upplever ökad trygghet och därmed öka rättssäkerheten. Fem LSS-handläggare i Kraftverk Norr fick under en period testa två utarbetade grundförslag till instrument, dels för personkrets 3 dels för insatsen personlig assistans för barn. Därefter genomfördes individuella intervjuer med handläggarna om deras upplevelser i användningen av instrumenten.Resultatet visade att handläggarna använde olika instrument vid utredningsarbetet bland annat olika ADL-skattningar. Ingaspecifika utarbetade instrument fanns att tillgå och handläggarna uppgav att de har behovav utrednings-och bedömningsinstrument. Handläggarna uttryckte att det fanns svårighetervid utredningarna: för personkrets 3 framförallt att bedöma när kriterierna är "stora,betydande och omfattande behov", för personlig assistans till barn påtalade handläggarna svårigheter att bedöma föräldraansvar och vilka behov utöver som kan berättiga till insatsen. Det framkom även att det fanns behov av ytterligare kunskap i barns utveckling. Båda bedömningsinstrument som projektet utmynnat i har sina utgångspunkter i lagstiftningen, intervjupersonernas samtvåra egna erfarenheter som LSS-handläggare. Instrumenten ska ses som en grund för handläggare att använda vidutredningsarbete. Dock kan inte instrumenten isig svara på alla bedömningssvårigheter som LSS handläggare ställs inför. Fortsättningsvis krävs att handläggarna söker vägledning i domar och rättspraxis samt får juridisk handledning inom området. Vår förhoppning är att instrumenten ses som ett första steg till ett fortsatt utvecklingsarbete inom Kraftfält norr.